個體工商戶簡易處罰標準

個體戶是個體工商戶的簡稱。最近有同事問，對違法的個體工商戶，在進行處罰時，搞不清楚是按對“公民”處罰的程序，還是按對“其它組織”的程序?按“公民”吧，有的個體戶雇傭的工人就有數十人，按“其它組織吧”，他又是個體工商戶，不知道如何是好。

按《中華人民共和國行政處罰法》(以下簡稱《行政處罰法》第三十三條規定“違法事實確鑿并有法定依據,對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場做出行政處罰決定”。

適用簡易程序還是適用一般程序的關鍵問題，是個體工商戶視為“公民”還是視為“法人或者其它組織”。

如果“個體工商戶”被定性為“公民”，其當場處罰的標準是五十元以下，如果被定性為“其它組織”當場處罰的標準為一千元以下。換句話說超過標準標準的要按《行政處罰法》的一般程序進行處罰。

《個體工商戶條例》第2條第1款規定：“有經營能力的公民，依照本條例規定經工商行政管理部門登記，從事工商業經營的，為個體工商戶。”

以前的《民法通則》，還是當下的《民法總則》在其，第二章公民(自然人)中的第四節，規定的內容是“個體工商戶、農村承包經營戶”。

《法理學》一書中法律關系主體一節中述：“公民(自然人)。這里的公民即指本國公民，也指居住在一國境內或在境內活動的外國公民和無國籍人。在中國，還有一類由公民集合的特定主體，如個體戶、農戶，個人合伙等，可以參與一定范圍的法律關系。”

由此，個體工商戶、農村承包經營戶，無論現行法律的規定，還是在法學理論上，都視為“公民”，因此，對其違法行為進行處罰適時，要適用關于公民個人的規定，即違法事實確鑿并有法定依據，處以五十元以下罰款或者警告的時候適用簡易程序。處罰在二千元以上，要告知其聽證的權利。

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